Le projet TVBuONAIR
Reconnecter les habitats naturels en milieu urbanisé

Le réseau écologique du bassin nord de la Sambre apparaît comme un espace fortement fragmenté où il existe un enjeu de remise en état des corridors écologiques. La pérennité de ce patrimoine commun nécessite une coordination des actions individuelles entreprises sur l'ensemble du territoire transfrontalier permettant d'éviter l'apparition de points de rupture sur le réseau écologique (la fragmentation des habitats) et donc l'annulation des autres actions menées par ailleurs sur le territoire. Le projet TVBuONAIR aborde la problématique plus spécifiquement sur la question de la fragmentation dans les milieux urbanisés, alimentant à la fois la question de la coopération transfrontalière dans la construction de projets de cohérence écologique, mais aussi la question de la réintroduction de la nature en ville. Au-delà de l'enjeu lié au maintien et à la restauration de la biodiversité, il s'agit aussi pour ce territoire d'inscrire ce projet dans une ambition globale de requalification de son image fortement liée à son passé sidérurgique. Pour cela, il vise à coconstruire avec les acteurs locaux un schéma transfrontalier d'orientation générale de la TVBu du bassin nord de la Sambre par : la mutualisation des connaissances des différents acteurs du territoire, du patrimoine et de l'environnement ; la création d'outils de gestion et de planification intégrées à l'échelle d'un bassin versant transfrontalier ; la sensibilisation de la population, des techniciens et des élus et la diffusion de bonnes pratiques ; la mise en place d'actions locales en faveur des écosystèmes, de la biodiversité et de la trame écologique. Les approches sociologique et urbanistique prévues au sein des activités doivent permettre de lever le clivage « ville/nature » et de mieux intégrer les besoins des habitants.

Le contexte

Les efforts de diagnostic en matière de fragmentation des habitats se concentrent principalement sur les milieux à potentiel écologique a priori intéressants en considérant de manière arbitraire tous les milieux artificialisés comme des obstacles écologiques. Mais les milieux urbanisés ont aussi un rôle important à jouer pour assurer les connectivités écologiques d’un territoire. Leur planification et leur aménagement intégrant des espaces ouverts dédiés à la nature est favorable aux couloirs écologiques des espèces inféodées aux villes. Mais même si la prise de conscience de l’intégration du patrimoine naturel dans les projets d’aménagement est réelle chez les élus et les promoteurs, elle reste difficile à mettre en œuvre. Les territoires français et wallon de la Haute Sambre ont un patrimoine naturel et humain commun (une rivière, des massifs boisés, des sites naturels de haute valeur biologique) issu de la même base géologique, et modelé de la même manière par le climat et les activités humaines. Ces similarités confirment la nécessité aux deux régions de retenir dans leurs stratégies respectives d’aménagement du territoire la préservation de la biodiversité comme une priorité. Alors que des études ont déjà été réalisées en milieux agricole et forestier sur le patrimoine naturel de la Haute Sambre, il n’en est pas de même pour son caractère transfrontalier et surtout urbanisé. Des lacunes ont été repérées : un manque d’une cartographie commune sur l’état des habitats naturels pouvant être interprétée au niveau local et régional ; l’absence d’approche commune pour évaluer les habitats naturels, pour permettre des comparaisons entre les données et permettre un travail transfrontalier efficace ; l’absence d’une approche intégrée permettant une estimation rapide de l’impact sur la biodiversité des projets d’aménagement ; le besoin d’une méthodologie pour mesurer et comprendre la fragmentation du paysage et des habitats naturels ; le manque d’échanges entre collègues des deux régions sur les techniques, expériences et solutions permettant de limiter l’impact des aménagements sur la biodiversité.

Les milieux urbanisés de la Haute Sambre à l'étude

Sur base des études et des données existantes, les travaux sont focalisés sur les milieux urbanisés proches de milieux à potentiel écologique intéressant transfrontaliers. Le territoire couvert par le projet, la vallée de la Haute Sambre de Montigny-le-Tilleul (B) (confluent avec l’Eau d’Heure) à Aulnoye-Aymeries (F), bénéficiera à terme des actions suivantes : la définition et la cartographie des trames vertes et bleues de chaque agglomération ; l'identification des zones de conflit et points noirs pour la connectivité écologique interne à la ville et externe avec les milieux naturels ; l’application de scénarios d’urbanisation et de désurbanisation et l’analyse de leurs effets sur la connectivité écologique de la vallée de la Haute Sambre ; la détermination de secteurs à enjeux et secteurs clés pour la vallée de la Haute Sambre ; la formulation de préconisations en vue de favoriser la connectivité des corridors écologiques de la vallée de la Haute Sambre ; la sensibilisation et la participation à des actions de démonstration des auteurs de projets, des techniciens communaux et des élus communaux et supra-communaux, habitants, associations ; une charte pour l’intégration des trames verte et bleue dans le tissu urbain. Le projet devra aboutir à l'élaboration d'une stratégie et d'un programme opérationnel d'actions pour assurer la connectivité dans et entre les espaces urbanisés et les espaces naturels du territoire. Le projet se base sur les cartographies des réseaux et potentiels écologiques existants.

Le partenariat

Les actions prévues requièrent un partenariat inter- et multidisciplinaire. Le profil de chaque opérateur apporte à la fois une expertise et une complémentarité d’action au projet. Celui-ci nécessite une approche transversale mettant en relation différents champs de compétence (évaluation prospective des besoins d’urbanisation par les caractéristiques socio-économiques des populations ; maîtrise des outils de gestion territoriale aux échelles régionales et locales et expérience de leur mise en œuvre (programmation, concertation, évaluation, etc.) ; connaissance des politiques connexes (mobilité, logement, patrimoine, etc.) ; pratique du traitement des données et des systèmes d’information géographique ; expérience en matière de management public, de communication, de participation …).

La plus-value transfrontalière

L’approche transfrontalière commune envisagée dans ce projet doit permettre de :

  • Renforcer les échanges transfrontaliers sur l’évaluation, la conservation et la gestion des habitats en milieu urbanisé ;
  • Comprendre la vitesse à laquelle les habitats naturels changent en milieu urbain et améliorer la connaissance des milieux naturels transfrontaliers ;
  • Développer une méthodologie commune et durable pour évaluer la fragmentation des habitats et prendre en compte ces données dans les programmes d’aménagement ;
  • Développer une méthode durable à un niveau transfrontalier pour évaluer l’état des habitats naturels et semi-naturels en milieu urbanisé ;
  • Mettre en réseau les acteurs et ainsi améliorer l’accès à l’information du patrimoine naturel transfrontalier des utilisateurs concernés, autorités de planification, propriétaires, promoteurs etc;
  • Encourager les mécanismes de prise de décision à intégrer davantage la biodiversité et les habitats naturels lors de projets d’aménagement du territoire ;
  • Sensibiliser des publics très variés à l’importance de l’environnement naturel en milieu urbain et diffuser les résultats du projet sur des territoires urbanisés transfrontaliers ;
  • Créer des projets communs de valorisation … à des échelles variées (communes, auteurs de projets, associations, habitants) : de la trame verte et bleue transfrontalière reconnue dans tous les plans d’aménagement du territoire à des actions localisées mises en réseau (réseau de réhabilitation de « petits délaissés urbains », de jardins labellisés « faune et flore locales admises », de toitures vertes etc…) ;
  • Aboutir à une charte transfrontalière.

Projet TVBuONAIR

avec le soutien du Fonds européen de Développement Régional

Équipe TVBuONAIR

Adresse
Place du Levant 1 • Louvain-la-Neuve, 1348 • Belgique
Email
tvbuonair@uclouvain.be

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